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                                                污水管起來 鄉鎮靚起來(美麗中國·關注污水處理②)

                                                本文由:王孟乐 编辑 2019年07月18日 0:22 科技前沿6504 ℃

                                                【莫高窟暂停开放】

                                                「當時的重慶♀,遇到這類問題的鄉鎮污水處理廠不少△♂。有的選擇不運行⌒,有的雖然運行⌒∴,但處理水質完全不達標∴。即使這樣的污水處理廠π∵π,也不是每個鄉鎮都有◇?。」重慶環保投資有限公司董事長錢忠明介紹☆。

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                                                「他們不敢糊弄我♂﹡⌒,我沒事就來看看△π⌒。沒做好♂,資金申報表上我不會簽字♀。」羅茂銀說↑?,每個季度∴,污水處理廠會有一個處理資金申報表⊿,鎮上一旦對日常運維有意見◇⊙〇,就不會簽字▽⌒。環保局發現問題┊⊿⌒,也會在審核環節卡住申報∵☆。

                                                重慶的新辦法↑,是成立一家環保投融資平台⊿♂⊙,歸集排污權交易收入和「撥改投」的各項財政資金?∟◇,鼓勵和撬動社會資本進入鄉鎮污水治理領域〇◇∴。重慶環保投資集團有限公司由此而生▽⌒☆。

                                                《 人民日報 》( 2019年07月17日 13 版)

                                                「污水處理廠運行是專業領域⊿□▽,得由專業的環保工程公司來干△⌒。我們是一個投融資平台⊿▽,要做好投融資建設和後續的大修☆∵□,並對日常的運行進行監督⊿♀□。」劉燕倫介紹說﹡⊿,重慶區縣政府、鄉鎮政府、市環投集團△?,這三家都要對第三方運維公司進行監督∴∴。

                                                針對工藝落後、長期停擺的鄉鎮污水處理廠⊙⌒⊙,環投集團對其進行功能恢復、工藝改進⊙♂⌒。400多座已建鄉鎮污水處理廠接受了技改∵?♂,工藝缺陷、水質不穩定和超負荷運行等問題會逐步得到解決△。

                                                興隆鎮的污水處理廠┊▽∴,就經常面臨突然巡查⊙〇。渝北區環保局每個季度會對全區鄉鎮污水處理廠進行一次巡查∵,鎮里的工作人員每個月會不定期來3到6次π﹡◇,環投集團的工作人員每個月也會不定期來4次▽﹡〇。

                                                九部門印髮指導意見推進農村生活污水治理(鏈接)本報北京7月16日電  (記者高雲才)近日∵,中央農辦、農業農村部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、科技部、國家發展改革委、財政部、銀保監會等九部門聯合印發了《關於推進農村生活污水治理的指導意見》□。

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                                                長期停擺的污水處理廠﹡,怎麼處理﹡∟?400多座處理廠接受技改⊙↑∟,效果得到改善抓緊新建污水處理廠的同時◇⊙⊙,也得對已建不達標的污水處理廠進行改建和技改↑↑。2017年底♂♀,重慶1558個鄉鎮都有了自己的污水處理廠△。在興隆鎮☆∵∴,經過大修之後♂,污水處理廠的處理效果有了明顯的改善∴♂π,實現了達標排放◇☆。

                                                鄉鎮污水處理設施∴♂,是當時重慶水環境治理的一個短板∟。「2015年以前▽□,重慶建成800多座鄉鎮污水處理廠﹡∟π,建成這些污水處理廠花了10年◇。計劃中還有近800座∟∟。如果還是純靠財政投資↑,不可能完成2017年底實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋的任務??。」錢忠明說﹡,所以﹡,必須探索新的機制┊∟。

                                                「我就跟他解釋⌒∟,我們加快了鄉鎮污水處理廠的建設⊿π,這需要融資◇♂,運行費里包含了融資成本?。如果區縣自己來建□⊙π,一個區縣的建設費用可能得好幾億元▽♀,改革后一年只需要花幾百萬元的污水處理費♂。」錢忠明說△∵。

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                                                「而且⌒⊿,污水處理設備經常需要維修或更新∟∵,這都由我們負責∴↑∴。以渝北區為例♂┊π,一年污水處理費1000多萬元∵,而我們在新建、改建和技改方面的投入已達約9000萬元⊿⊙∟。」環投集團工作人員劉燕倫介紹說↑⊙◇,以前地方政府自己運維污水處理廠♀⊿⌒,就因為大修和技改的資金不足☆π,已建成的也有一半左右處於停運和半停運狀態↑。

                                                「我們的主要任務就是實施全市鄉鎮污水處理設施一體化經營π。這在全國範圍內沒有現成的模式和經驗可循∵﹡。」錢忠明介紹說♂,首先面臨的就是建設資金來源的問題♂?。

                                                經過思索▽∟☆,環投集團在進行投融資改革的同時♀↑☆,將全市鄉鎮污水處理廠統一管理運營∟⊿□。36個區縣的鄉鎮污水處理廠♂π♂,近100億元的資產匯入了一個大盤子∴﹡⊿,被全面激活∟⊿⊿。拿着這100億元▽↑π,環投集團爭取到24億元項目和補助資金?↑♂,銀行授信等金融額度也超過了200億元⊿,建設資金的難題就這樣解決了⊙﹡π。

                                                「所以┊⊿,我們巡查也很積極∟♂∴,一旦發現問題﹡∟△,就督促第三方公司立刻整改♀,不然真的會面臨處罰和扣錢的▽〇。」劉燕倫說?⊿,去年全年△∵,渝北區就因一些原因暫扣了數十萬元的污水處理費用▽?△。

                                                污水處理〇∵▽,前提是建好管網♂π。在重慶◇﹡,對於已建污水處理廠▽∟□,環投集團在資產評估后回購﹡△∵,將建設費用返給區縣∴。當地正好可以以這筆資金完善污水管網?。在收費階段﹡﹡☆,環投集團不根據處理量♂⊿,而是根據用水量收取污水處理費⌒⌒π,這也促進了區縣政府建設管網積極性的提升□。

                                                以興隆鎮為例☆⊙▽,通過污水管網的改造升級☆△,污水收集率已經達到100%♂◇↑。去年?,重慶新建鄉鎮生活污水配套管網2380公里◇∟,鄉鎮生活污水處理率也達到了82%⊙∴┊。

                                                露天的水渠口□,清澈的水流嘩啦啦流淌⊿。在重慶┊,這樣的鄉鎮污水處理廠出水口∴⊿,越來越多□﹡。「把鄉鎮污水處理廠交給環投集團統一管理♂,從投資到建設和運維┊□,都由我們負責∟﹡⌒。可以加快建設、降低融資成本▽,減輕區縣債務∴∟。實際運行中∟π◇,技術和管理水平高了┊,運行成本低了▽♀。」錢忠明介紹說⊙♂〇。

                                                區縣政府和環保部門完全退出運行層面△,只負責對環投集團和運維公司的監督△,不當運動員♀,做專職裁判∴△∵,監督積極性上來了↑。

                                                按照「因地制宜、尊重習慣♂,應治盡治、利用為先□◇,就地就近、生態循環▽,梯次推進、建管並重☆,發動農戶、效果長遠」的基本思路┊♂▽, 《意見》提出〇┊,到2020年東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區♀,農村生活污水治理率明顯提高⊿,村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除∵,運維管護機制基本建立;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區♂?□,農村生活污水亂排亂放得到有效管控∴,治理初見成效;地處偏遠、經濟欠發達等地區∴☆,農村生活污水亂排亂放現象明顯減少┊⌒♀。

                                                不僅是在興隆鎮△〇〇,近年來重慶完成了1558個鄉鎮的污水處理廠新建、改建⊿,並保證其正常運行♂,有效解決了長江沿線近1000萬農村人口的生活污水處理問題∵⌒,避免了大量污水直接流入長江♂□。

                                                「現在☆,重慶很多地方又對鄉鎮污水處理提出了更高要求⊙∴,要求出水水質從1級B標提高到1級A標◇⌒∵,計劃在9月底之前對日處理能力2000立方米以上的污水處理廠實現出水口的在線實時監測↑♀┊。」劉燕倫說∟△◇,現在〇,正在為這個做新一輪技改呢△。

                                                一名區縣幹部就為此暗訪過運維公司♂◇⌒,得知一噸污水的處理價格是1.19元∟。而環投集團每噸向區縣收取2元到3元⌒。這名幹部認為∵,環投集團就是個吃差價的中介♂♂∴,區縣把污水處理廠收回來自己管♀∟♂,能省不少錢┊♂。

                                                一開始▽◇,許多區縣政府對此並不認同:我的污水處理廠△,為什麼要讓你建、給你管∵?⌒?也有人質疑∴,區縣將污水處理廠交給環投集團▽☆,環投集團又包給別的公司運行管理♂♂☆,其中有沒有貓膩☆△◇?

                                                一泓清水嘩嘩作響┊⊿△,從藍色瓷磚鋪就的水渠口流淌出去?♂♀。逆着水流往來處尋∵∵,不到100米外♂◇,同樣嘩嘩作響的﹡,是一股暗黃渾濁的水流♂▽▽。兩者之間∟♂∴,就是重慶市渝北區興隆鎮污水處理廠⊿♂。鎮上環保辦工作人員羅茂銀拿起兩個礦泉水瓶說:「你看△┊⊙,這分別是進水口和出水口的水♂┊。」

                                                核心閱讀由於人口居住相對分散、財力不足∴∴,鄉鎮污水處理是困擾許多地方的問題∵□。重慶將全市鄉鎮污水處理設施納入一體化經營♂♂♀,由專業公司運維〇,環保部門做好監督〇◇。去年△,重慶鄉鎮生活污水處理率達到82%⊿♂。

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                                                一瓶渾黃△♂□,一瓶清澈▽∴,對比極其鮮明⌒。5000多人的興隆鎮☆﹡♂,每日需處理污水達400立方米↑◇。有了興隆鎮污水處理廠↑☆,這些污水處理后都能達標排放◇。

                                                改建新建污水處理廠〇,錢從哪來☆⌒⊙?成立環保投融資平台﹡,撬動社會資本興隆鎮的污水處理廠┊♀,建得很早♀□。「10年前⌒,我們鎮有了污水處理廠?┊□,採用當時流行的人工濕地模式∴∵。」羅茂銀介紹說﹡⌒,第一年效果不錯⊙▽▽,但是因為污水量超過了工藝的承載量♀▽?,處理能力一年比一年差⊙。

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                                                「從數據上看⊙,重慶鄉鎮污水年處理量將從不足億噸增長為數億噸♀∴☆。以前這些沒處理的污水□,絕大部分會流進長江⊙☆。現在﹡,排放的都是處理后的水?﹡┊。」錢忠明介紹說π⌒☆,「對重慶40條次級河流治理♂♂,鄉鎮污水處理廠也起到了積極作用♂。」

                                                能否正常運行┊▽,監管如何起效∟☆?積極巡查▽∟,發現問題督促第三方整改目前◇π,在重慶□,歸由環投集團運營的鄉鎮污水處理廠已有1195座∟◇,環投集團直接管理的有幾座π△☆?答案是▽□△,零座⊿♂。

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                                                為扭轉地方政府觀念⊿▽,在一段時間內△﹡♂,解釋和介紹是環投集團的主要工作?〇。劉燕倫回憶說∴☆☆,有一次♂♂♂,一個會就開了10個小時☆π⌒。最後♂♂,當地幹部心服口服:「專業運營┊↑◇,會不一樣□〇。」

                                                通過第三方治理模式□♂,重慶在全市公開招標42家專業運維公司♂,負責1195座污水處理廠的日常運維管理↑。在興隆鎮∵,通過公開招標♂,污水處理廠由一家名為潔能環保的公司運維﹡□◇。

                                                ( 郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。 )

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